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¿Quien hace un uso torticero del Fondo de Reserva de la Seguridad Social?

por Carlos Moreno Hace 5 años
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Si hay un caballo de batalla que está siendo usado por el principal partido de la oposición para cuestionar la gestión del actual gobierno, ése es el uso del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, quizá sea conveniente recordar cuando se constituyó dicho fondo, cual fue el motivo, qué es dicho fondo y recordar porque se realizan las aportaciones y disposiciones de dicho fondo antes de hacer un uso torticero de este argumento.

 

En 1996 tras ocho años de gobierno del actual partido de la oposición España tenía un déficit fiscal que superaba el 5,5%, la mayor presión fiscal que se ha alcanzado en la historia de la democracia y el Sistema Público de la Seguridad Social entró en quiebra, viéndose obligado a pedir un préstamo de casi 100.000 millones de las antiguas pesetas a diversas instituciones financieras privadas para hacer frente al pago de las pensiones, la tasa de paro superaba el 22% y el número de cotizantes de la seguridad social no era suficiente para cuadrar las pensiones.

Dentro de ese marco de crisis económica acuciante y a raíz de los acuerdos del Pacto de Toledo, el actual gobierno decidió crear el Fondo de Reserva de la Seguridad Social en 1996, a este fondo se destinarían los excedentes del Sistema de la Seguridad Social  en previsión del día en que se acabasen las vacas gordas y hubiese una crisis económica similar a la que vivió España en los años 94 y 95, invirtiendo dichos excedentes en Deuda del Estado para así obtener una rentabilidad sobre el capital existente en dicho fondo.

De tal manera se aportaron cerca de 50.000 millones de euros a dicho fondo en los años de bonanza económica comprendidos entre  1996 y 2008, fruto de los ingresos extra de las prestaciones  de la Seguridad Social y Mutuas Aseguradoras, para cuando llegasen los años de vacas flacas como paso en 1994 y 1995.

 

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Pese a existir un superávit en la Seguridad Social hay que recordar que el actual partido de la oposición  no dotó ni en 2009 ni en 2010 los más de 15.000 millones de excedentes de la seguridad social, destinándose únicamente al fondo 1.7000 millones de euros (un 12% del excedente total) y no dando explicación alguna en la comisión parlamentaria por el pacto de Toledo.

Los problemas de verdad comenzaron a mediados de 2010 cuando el número de parados comenzó a dispararse, entonces el número de cotizantes comenzó a descender y el Sistema de la Seguridad Social empezó nuevamente a hacer aguas. En 2012 se activó el mecanismo por el que fue constituido el Fondo de Garantía de la Seguridad Social y se empezó a usar dicho fondo para hacer frente a la misma situación de crisis que originó la creación de dicho fondo en 1996.  Así cuando hay déficit en la seguridad social y no se pueden cubrir los pagos de las pensiones contributivas con los ingresos se pasa a disponer del fondo de Garantía.

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De tal manera que entre los años 2012 y 2015 el actual gobierno comenzó a realizar disposiciones del fondo de reserva por más de 37.000 millones de euros y aunque las aportaciones realizadas han sido por valor de  53.000 millones en el fondo, aún existen a 30 de junio de 2015 44.000 millones de euros al haber generado dicho fondo importantes rendimientos.

Sería conveniente recordar al principal partido de la oposición que el fondo se constituyó para hacer frente a los descuadres de la seguridad social ocasionados por el incremento del desempleo y que dicho incremento del desempleo (como se puede ver en los gráficos) se ha generado en los momentos en los que ha gobernado su partido por lo que dicho déficit de la seguridad social  fue ocasionado por la gestión de sus gobiernos y es tremendamente torticero  culpabilizar al actual gobierno de haber tenido que hacer uso del fondo por el motivo por el que fue constituido.

La situación actual dicho fondo o hucha de pensiones ha mejorado ostensiblemente en el último año debido a que el número de parados ha descendido en más de 600.000 personas, generando un mayor número de cotizantes e ingresos para la seguridad social. Si se mantiene, o como se prevé, se incrementa la creación de empleo en años venideros las necesidades del fondo de garantía para pagar las pensiones serán menores y es previsible que si la tasa de paro baja hasta niveles del 18% habrá excedentes en el sistema de la Seguridad Social y se podrá volver a aportar al Fondo de Garantía de la Seguridad Social, pero queda claro que el culpable de ese déficit de la seguridad social (como creador del actual desempleo existente en España) no es otro que el actual partido de la oposición.


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